2014年深圳限购令细则

　　12月29日18时开始实施，有效期暂定5年。每年暂定指标10万个，按月分配。其中，2万个指标只针对电动小汽车，采取摇号;8万个普通小汽车指标，50%采用摇号，50%采取竞价。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。

　　深圳也成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，全国第8个汽车限购的城市。

　　什么车不限购?

　　(一)执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车

　　(二)持道路运输证件的客运车辆(不含租赁小汽车)

　　(三)港澳号牌、使领馆号牌车辆

　　《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》解读

　　一、深圳为什么要实行小汽车增量调控管理?

　　(一)目前我市机动车增长迅猛，交通拥堵、交通污染等问题日趋严重

　　(二)近年来我市不断加大交通拥堵治理力度，但小汽车增长势头高居不下。

　　(三)以征收路外停车场停车调节费为主要经济手段的调控措施目前无法推行

　　(四)采取增量调控措施遏制小汽车增长，是现阶段深圳治理交通拥堵的当务之急

　　二、我市实施小汽车增量调控管理的主要依据?

　　根据《深圳经济特区道路安全管理条例》第七十六条第一款第(一)项的规定，市政府可以实行机动车保有量增量调控措施，治理交通拥堵。国务院《大气污染防治行动计划》明确规定，根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，特大城市要严格限制机动车保有量。目前小汽车增量调控已先后在北京、上海、天津、广州、杭州等大城市实施，从这些城市的实施效果看，小汽车增速明显减缓，交通恶化趋势得到遏制，为实施综合治堵和发展公共交通赢得了时间。

　　三、关于小汽车增量调控管理的实施时间?

　　深圳市于2014年12月29日18时起，对全市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理。

　　四、实行增量调控管理的"小汽车"是什么范围?

　　通告所称小汽车，是指国家机动车类型分类规定所列小型、微型载客汽车。小型载客汽车是指车长小于6000mm且乘坐人数小于等于9人的载客汽车，但不包括微型载客汽车。微型载客汽车是指车长小于等于3500mm且发动机气缸总排量小于等于 1000 mL 的载客汽车。大型、中型载客汽车、各类载货汽车以及其它类型机动车不在调控之列。

　　五、增量调控管理措施为何只针对小汽车?

　　截至2014年12月20日，我市机动车保有量近314万辆，其中小汽车约占80%以上。根据我市现状交通调查，高峰时段交通流量构成中，约90%是小汽车交通。由此可见，小汽车不但是机动车保有量构成的主体，也是我市道路交通出行的主体，是导致我市道路交通拥堵的主要因素。此外，运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，可节省土地资源3/4，而尾气排放只是小汽车的1/10，总体而言小汽车的运输效率较低，尾气排放较高。

　　六、采用何种方式实施小汽车增量调控管理?

　　按照公开、公平、公正的原则，增量指标通过"无偿摇号+有偿竞价"方式取得。

　　七、单位和个人用车是否都需要申请配置指标?

　　各类企业、社会团体、其它组织(以下统称单位)和个人需要取得本市小汽车配置指标的，应当依照有关规定申请办理小汽车指标证明文件。

　　八、小汽车增量指标额度及配置比例如何确定?

　　全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个，视道路承载能力、大气环境保护需要等情况适时调整。10万个指标中,2万个针对电动小汽车;其余8万个为普通小汽车,50%摇号,50%竞拍,并积极探索与碳排放交易相结合的竞拍方式。通过增量调控不仅要解决控制小汽车增量问题，还要贯彻落实国家、省、市的部署和要求，体现节能减排、环境保护的政策导向，加大新能源汽车的推广应用，推动美丽深圳建设。

　　九、通告发布后，暂停办理车辆登记的时间?

　　自2014年12月29日18时起，全市暂停办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记，暂停期限不超过25天。符合《通告》第七条、第八条、第九条规定的情形，办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记，不受暂停限制。

　　十、在2014年12月29日18时前，市公安交警部门已正式受理但未办结的小汽车注册、转移及转入本市变更登记申请怎么办?

　　2014年12月29日18时前市公安交警部门已正式受理但未办结的小汽车注册、转移及转入本市变更登记申请，可继续办理相关手续，无需申请办理小汽车指标证明文件。

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　　此前，中国汽车工业协会的称，包括深圳在内的8个城市都存在实施限购政策的可能。2013年7月11日晚，深圳市交委重申，按照2012年深圳市政府发布的《深圳市城市交通白皮书》，深圳在加强交通需求调控方面，主要通过利用设施供应、经济杠杆、出行管理和宣传倡导等综合手段，引导车辆合理使用，并“没有限购计划”。

　　业内人士表示，一线及省会城市将会陆续推出汽车限购政策，这将影响中国汽车消费格局。未来一线城市将重演北京、上海豪华车称霸的局面，更多自主品牌车企将从一线城市转战二线城市，一线城市的经济型轿车经销商们或关门或转战中高级轿车、豪华轿车领域。

　　中汽协副秘书长师建华日前对媒体表示，限购直接导致消费者所购车辆平均单价大幅增加，也就是说，价格区间处于下游的自主品牌在限购城市的生存空间越发艰难。

　　国泰君安研报显示，合资品牌受益于限购限行。根据上海、北京、广州限购后出现的情况，合资品牌车企将在限购城市更为受益，主要是车型定位相对更为高端(价格更高，排量更大)。国泰君安引用中汽协表示，上海、北京、广州宣布实施限购小客车政策之后，中国品牌占有率下降近一半，仅维持在10%左右，远低于全国市场32%的水平。以北京为例，实施限购政策前后，销售车辆的平均单价提高88%，1.6L及以下排量的轿车占有率下降17%。

　　国泰君安认为，限购可能拉动新能源公交车的销量增长。安信证券认为杭州限购对全国汽车销量增长的拖累不会超过0.1%，限购利好新能源车，特别是新能源客车的增长。